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回顧我國頒發的11份人權白皮書——我國勞動者權益?;?3年速描
發布時間:2014-05-27 出處:

2013年: 勞動者權利得到切實保障

 

        在就業壓力大的情況下,中國堅持實施就業優先戰略,將穩增長、保就業作為經濟運行合理區間的下限,在發展的基礎上創造更多和更高質量的就業機會。注重發展吸納就業能力強的勞動密集型產業、中小企業、民營企業、服務業。2013年城鎮新增就業1,310萬人,比2012年多增44萬人。城鎮登記失業率保持在4.1%的較低水平。加強技能培訓,全國開展政府補貼性職業培訓2,049萬人次,其中,就業技能培訓1227.5萬人次,創業培訓208.2萬人次,崗位技能提升培訓548.7萬人次,其他培訓64.6萬人次。城鎮登記失業人員培訓398萬人。幫助農村勞動力穩定轉移就業,全年共組織農民工專場招聘2萬多場,培訓農民工938.4萬人次。更加關注以高校畢業生為重點的青年就業,通過加強就業指導服務,開展校園招聘活動,實施“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”等措施,促進高校畢業生多渠道、多形式就業和創業。

 

2012年:全方位保障勞動者各項基本權利

 

        國家先后修改了勞動合同法、職業病防治法,制定了《女職工勞動?;ぬ乇鴯娑ā泛汀蹲罡呷嗣穹ㄔ汗賾諫罄砝投榘訃視梅扇舾晌侍獾慕饈停ㄈ?,保障勞動者各項權利。工會覆蓋面進一步擴大。

        截至2012年9月,全國建立基層工會組織266.6萬個,覆蓋企事業機關單位616.6萬個,與2009年相比分別增長34.9%和42.8%,其中非公經濟組織工會組織185.5萬個,較2009年增長47%。工會會員達2.8億人,較2009年增長16.7%,其中非公經濟組織會員達1.6億人,較2009年增長16%?;平ぷ始逍?,保障獲得公平報酬的權利。截至2012年9月,全國共簽訂工資專項集體合同122.8萬份,覆蓋企業308.2萬家,覆蓋職工1.5億人,與2009年相比分別增長140%、241%和142%。2012年,全國各級勞動保障監察機構共查處違法案件41.2萬件,督促用人單位與805.5萬人次勞動者簽訂勞動合同。2012年,全國24個省份調整了最低工資標準,最低工資標準年均增幅22%。

 

2009年:重點維護勞動關系和諧

 

        2009年,國家制定《關于應對當前經濟形勢穩定勞動關系的指導意見》,積極發揮勞動關系三方機制在保企業、保就業、保穩定中的作用。

        2009年,全國勞動保障監察機構共主動檢查用人單位175萬家,涉及勞動者9029.8萬人,查處各類勞動保障違法案件43.9萬件,督促用人單位為1073.7萬名勞動者補簽勞動合同,為593.1萬名勞動者追回工資等待遇89.2億元,督促用人單位補繳社會保險費46.4億元。各級勞動爭議仲裁機構共立案受理勞動爭議案件68.4萬件,案外調解17.8萬件。當期審結案件比上年增加10.8%,有效維護了勞動關系的和諧

 

2004年:勞動保障和社保制度全面加強

 

勞動保障和社會保險制度建設進一步加強

        2004年,國務院頒布實施了《勞動保障監察條例》,為勞動保障監察提供了法律依據。修訂頒布了《集體合同規定》、《最低工資規定》,各地都建立了最低工資保障制度,多數地區適時適度地調整了最低工資標準。制定發布了《企業年金試行辦法》、《企業年金基金管理試行辦法》,努力促進建立多層次的養老保險制度。

         進一步加強了醫療保險定點醫院和定點藥店管理,制定了推進混合所有制和非公有制經濟組織從業人員參加醫療保險的指導意見,修訂了基本醫療保險和工傷保險藥品目錄,更好地滿足了參保人員合理用藥的需求。針對農民工就業流動性強的特點,制定實施了農民工參加工傷保險和工傷待遇支付的專項政策??沽伺┟窆ず捅徽韉嘏┟窬鴕島蛻緇岜U锨榭齙淖酆系餮?。針對高風險企業職業風險高的特點,積極推進高風險企業職工參加工傷保險。

重視維護農民的合法權益

         2004年,國家對征用農村集體土地的補償安置情況進行清理檢查,清查和償付拖欠征地補償款147.7億元。國家清理和取消針對農民進城就業等方面的歧視性規定和不合理限制,繼續加大對農民工合法權益?;ちΧ?,要求對進城就業農民子女接受義務教育要與當地學生同等對待,不得亂收費,完善對農民進城就業的職業介紹咨詢服務,做好對農民工的咨詢服務工作,加強對農民進城就業的培訓,進一步解決拖欠農民工工資問題,加強勞動合同管理和勞動保障檢察執法,及時處理農民工勞動爭議案件,支持工會組織依法維護農民工的權益,做好農民工工傷保險工作等。

          2004年,制定了《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》,全面清理建筑領域拖欠工程款和進城務工農民的工資,截至2004年底,全國已償還建筑領域歷年拖欠的農民工工資332億元。

 

2003年:首次提出維護農民工合法權益

 

保障工傷人員的合法權益

        2003年,中國政府加大了勞動保障領域的立法、執法工作力度和財政投入,制定公布《工傷保險條例》及《工傷認定辦法》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》、《因工死亡職工供養親屬范圍規定》等配套規章,將工傷保險覆蓋范圍擴大到全國各類企業、有雇工的個體工商戶,明確規定城鄉所有用人單位都必須參加工傷保險,確保職工在工作中遭受事故傷害和患職業病時能夠得到及時救治和相應補償,促進工傷預防和職業康復。

高度重視維護農民工的合法權益

         2003年,國務院發布《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》,對解決農民工進城務工、拖欠農民工工資、解決農民工子女入學、改善農民工的生產生活條件和做好農民工培訓工作等問題作了明確規定。政府在全國范圍內統一開展了農民工權益維護專項行動,免費發放《勞動者維權手冊》,公布勞動保障監察舉報電話,對拖欠農民工工資、工作環境惡劣、社會保障不完善等問題進行綜合治理,切實保障按時足額支付農民工工資,維護農民工的勞動權益。國務院總理親自為農民工追討工資,體現了國家對解決拖欠農民工工資、維護農民工權益的高度重視。據統計,2003年11月到2004年2月,共償付2003年拖欠農民工工資240多億元。

 

2000年:職工工資水平不斷提高

 

         2000年,政府制定了《進一步深化企業內部分配制度改革的指導意見》和《工資集體協商試行辦法》,加強了對企業工資工作的指導。1999年,城鎮在崗職工工資總額為9875.5億元,比上年增長6.2%;城鎮在崗職工平均工資為8346元,比上年增長11.6%,扣除價格因素,實際增長13.1%。到2000年底,除西藏外,全國各省、自治區、直轄市都建立并完善了最低工資保障制度,調整頒布了本地區最低工資標準。

 

1999年:勞動者的權利得到了最大程度的實現

 

        1949年,失業人口總計達474.2萬人,失業率為23.65%。此外,農村破產的農民還有幾千萬人。1998年,全國城鄉從業人員達到69957萬人;全國城鎮登記失業人員571萬人,登記失業率為3.1%。建立了國有企業下崗職工基本生活保障制度、失業保險制度和城鎮居民最低生活保障制度三條保障線,下崗職工和失業人員的基本生活得到了有效保障。

        勞動者的勞動報酬迅速增長。全國城鎮職工年平均工資由1952年的445元提高到1998年的7479元,按可比價格計算,增長了2.8倍。職工工作時間按法律規定由過去的每日工作8小時、每周工作48小時縮短為目前的每日工作8小時、每周工作40小時。1949年前,全國只有幾所培訓技術工人的學校,且規模很小,如今已形成了多形式、多層次、基本適應經濟建設需要的職業教育與職業培訓體系,城鎮新增勞動力接受各類培訓的比重達到70%。

 

1998年:重點保障勞動者取得勞動報酬的權利

 

        職工的工資水平在經濟發展的基礎上逐步提高。1997年全國職工工資總額為9405.3億元,比上年增長3.6%。全年職工平均工資為6470元,比上年增長4.2%,扣除價格因素,實際增長1.1%。1998年上半年,全國累計發放職工工資4466.9億元,比上年同期增加187億元,實際增長4.4%;全國職工月平均工資為513元,比上年同期實際增長6%。

        國家實行最低工資保障制度,目前各省、自治區、直轄市(除西藏外)都頒布實施了本地區的最低工資標準,保障了勞動者的最低工資水平。

1996年:切實保障勞動者的安全和健康

 

        中國頒布實施了《〈礦山安全法〉實施條例》和《重大事故隱患管理規定》,增加了改善勞動條件的資金投入,每年投入2000多萬元用于企業勞動?;ぜ際醺腦?,研制、開發新型勞動防護用品。同時,加強了對勞動安全的監察與管理,督促企業不斷改善勞動條件,給勞動者創造安全衛生的勞動環境。近年來,中國企業傷亡事故,特別是重大、特大事故呈下降趨勢。

        為使保障勞動者合法權益的各項法律法規得到真正的貫徹落實,政府加強了對用人單位遵守勞動法律法規的執法監察,開展了多種形式的勞動監察執法活動。據不完全統計,1996年上半年,各級勞動行政部門檢查用人單位17.8萬個,查處勞動違法案件76834件,并對違法者追究了相應的法律責任,維護了勞動者的合法權益。

1994年:通過《中華人民共和國勞動法》

 

    1994年7月,八屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國勞動法》,對憲法賦予勞動者的基本權利作了全面、具體的規定。勞動者依法享有平等就業、選擇職業、取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛生?;?、接受職業技能培訓、享受社會保險和福利以及法律規定的其他權利?!獨投ā飯娑?,國家實行最低工資保障制度和帶薪年休假制度,并規定了工時標準、勞動安全衛生標準、女職工特殊?;け曜?、職業培訓標準。

      《勞動法》頒布時,規定“勞動者每日工作時間不超過8小時,平均每周工作時間不超過44小時”。1995年3月,國務院頒發通知,在全國實行每周五天工作制,把職工工作時間縮短為每周40小時。在中國這樣的發展中國家,這是維護勞動者權益的一個很了不起的舉措。

1991年:28省區市制定了勞動?;さ胤叫苑ü?/FONT>

 

        全國已制定29類共1682項有關的法規和規章。有28個省、自治區、直轄市制定了勞動?;し矯嫻牡胤叫苑ü?。全國已頒布了有關職業安全衛生國家技術標準452項。中國建立了勞動安全衛生監察體系,實行國家監察制度,包括勞動安全、勞動衛生、女工?;?、工作時間與休假制度等。現在,中國已設立勞動監察機構2700多個,監察人員達3萬余名。監察機構的職責是,對企業及其主管部門的勞動安全衛生工作條件進行監察,促使企業不斷改善勞動條件。

        國務院1988年7月發布的《女職工勞動?;す娑ā?,從各方面對此作了詳細的規定。例如,禁止女工從事特別繁重或有害生理機能的工作;規定了經期、孕期、產期、哺乳期的具體?;ひ?;規定不得在女職工孕期、產期、哺乳期降低其基本工資,或解除勞動合同,等等。近年來,許多地方還建立了生育基金制度,用于哺乳期婦女休假期間的生活補貼。

發布人:shenli   
 
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